荆楚网（湖北日报）（通讯员：徐学波、陈强）“以前，这个地区的道路坑坑洼洼，管道脏得像蜘蛛网一样，下雨天就得在水上行走。现在，路平坦了，灯亮了，还有健身器材，住在那里比新建的房子舒服多了。”家住左阳市盛龙社区的前教师王大爷笑着看着自家门上的变化。这一生动的场景忠实地描绘了左阳市“十四五”期间一个古老社区的更新。 一个转变的社区。图片提供：通讯员 一个转变的社区。图片提供：通讯员 五年来，扎阳市始终坚持以人民为中心的发展理念，把老旧小区改造作为重要民生工程和城市更新的重要抓手，纳入城市发展规划。政府专注于居民的实践。成立了以市政府主要领导为组长的城市更新工作领导小组，统筹协调推进412个旧居民区改造提升工作。 “十四五”300项整治任务全部完成，总投资7.9亿元，惠及千家万户，使一批建设多年、基础设施薄弱、缺乏管理服务的“老、破、小”居民实现了从“脏乱差”到“干净漂亮”的辉煌转变，谱写了改善人民生活、提高生活质量的双赢答卷。住房。城市。 准确落实“我们该改什么？”等反映民意需要的政策。 复兴古老社区的关键是改变人心。枣阳市放弃“一刀切”模式，坚持“一刀切”“一策”、“菜单选择”，把改造主动权真正转移到居民身上，从“政府盘”转向“人民点菜盘”。他们组织起来，道路破损、管网老化、停车困难、保安不严、无电梯等。为确保改造符合需求，我们制定了基本项要改、改进项要主动改、改进项要精益求精的改造清单。改进。 在基础设施更新方面，枣阳市以“栗子”工程为重点，着力解决影响居民基本生活的问题和困难。五年来，共修复违拆道路4.5万平方米、黑化道路103.5万平方米，将崎岖不平的“搓衣板路”改造成平坦顺畅的“舒适路”。全长27.3公里更新供水、排水、燃气管网，重组搬迁光电。管道全长144.2公里，意味着彻底告别“空蜘蛛网”、“雨天淹水、晴天缺水”的问题。 “领取保险”已深入到人们的日常生活中。道路受损、管网老化、设施匮乏，广元社区居民深受其害。 2025年改造期间，施工队不仅完成了基础工程以及受损道路的拆除和黑化、更换管网、屋顶防水等工作，还新建了非机动车棚，安装了太阳能路灯和监控设备，安装了防滑交通标志，为这个老小区注入了新的生机。 针对“一老一少”核心群体的需求，枣阳市把老年爱幼改造作为综合治理的核心内容改造后，共新增健身设施370套、安保设施412套、振龙管理服务中心、环城计生服务中心。新增78间行政室，包括一个康乐中心，为老年人提供休闲和健身空间，并为儿童创造一个安全的玩耍环境。同时，积极推动现有住房加装电梯，优化出台2024年加装电梯新政策，推行“一站式”服务，将申请材料由七项简化为四项，缩短审批时限，实行“一表一签”，强调“有需要的家庭可主动查询”，并提供补贴帮助房东提取住房公积金支付费用。累计成功安装120部电梯，让老年人上下楼困难成为历史。沿河西路大部分老村落oad区都是六层楼的房子，没有电梯。改造过程中，多次征求居民意见，成功安装了8部电梯。家住五楼的张奶奶兴奋地说：“以前爬楼梯要休息两三次，现在只需几十秒就可以回家。政府为我们老年人真是做了一件好事！” 在升级转型中，桑阳市以建设完善社区为方向，积极探索“改造+服务”新模式。作为省级完善社区建设试点，盛龙社区将一处废弃的老宾馆改造为社区医院，在废弃幼儿园建设集养老服务和照护中心、4点30分学校和社区食堂为一体的综合服务设施。此外，我们还开发了社区时间银行、贡献积分、志愿者服务等制度。打造“15分钟生活圈”，为居民提供护理、育婴、医疗、餐饮等便捷的一站式服务，打造可复制、可推广的完整社区建设体验。 多元化合作，为实现“如何改变”铺平道路 资金是振兴老年社区的关键问题。为克服资金瓶颈，东阳市创新建立了“政府引导、企业参与、居民自筹、社会支持”等多种融资机制。另一方面，政府正在积极寻求上级的政治支持，利用试点城市的契机，在省级城市老旧小区更新方面提供资金支持。获得财政贷款12.2亿元，2025年中央财政安排城市更新资金1.8亿元，专项用于城市更新改造改造94个老旧小区和危房。另一方面，加大地方政府财政投入，明确水、电、气、通讯网络等专业单位同步更新及相应财政负担，广泛动员产权单位支持，鼓励居民通过住房公积金自缴费用，营造“大家火上浇油、越烧越旺”的财政局面。 为确保装修质量，资阳市建立了全链条监管机制。业主单位必须分别与建设单位、监理单位、专业单位签订《旧小区改造工程质量安全监督管理责任书》。住建办非农枣阳市将加强日常质量安全监管完善施工环节或者。工作经历被纳入信用评级。同时，我们创新性地引入了常设监测机制。每个社区邀请3至5户代表参与施工总体监督，并实行“居民不满意不批竣工”制度。这从头开始保证了装修质量。 2022年开展的64个旧房改造项目中，通过居民代表现场监督，及时解决了道路不平整、管网边界面不平整等30多个问题，让工程“靠得住”。 在组织实施上，左阳市建立了“政治组织”。通过政府、部委、街道、社区、居民区一体化协调协作机制，明确了职能：有主管部门的老旧社区改造由住建部门牵头，无主管部门的“三木社区”由当地街道办事处组织，搭建街道与社区沟通研讨的平台。通过面对面的政策沟通、凝聚共识、化解矛盾，实现协商、共建、共享。同时，老旧小区更新也将纳入市厅级领导班子。对于最终绩效考核，政府每季度编制检查报告，约谈滞后部门，对未完成任务的部门进行问责，层层落实责任，确保整治任务高效开展。计划改造80个危房小区2024年已按计划完成，2025年94项改造计划稳步推进，预计12月底全部完成，形成了“年年有进步、一切落实到位”的良好局面。 长效管护，提升“善变”持久效果 倡导“三改、七类管理”，古社区更新不是“一劳永逸”，而是长期保持更新成果的长期管理制度。左阳市坚持“改造与管理并重”，着力解决老旧小区“改造后反弹”问题，做到“改造一个、管理好”。 对于改造后的社区，枣阳市将根据社区规模、居民意愿等实际情况，实行综合物业管理，提供专项服务。我们采用depa等模型心理管理、自我管理、基础管理。对于规模较大的社区，引导成立业主委员会，推出市场化的房地产服务。针对小型“三无社区”，鼓励社区创办公益性企业，提供基础房地产服务。对于产权社区，我们支持成立自治管理小组，实行自我管理。同时，开展提升房地产服务质量综合行动，加强房地产专业人才培训，建立房地产服务“红黑名单”制度和定期“飞行”检查机制，鼓励房地产服务企业规范服务流程、提高服务质量。 为提高治理效率，枣阳市正在深化“红色地产”建设。以社区党组织为主导，整合邻里等力量物委会、业主委员会和房地产公司建立“三方协作”治理体系，快速解决居民反映的房地产服务、设施维护等问题。沙店私宅改造后，红物业主动出击，组织居民建立《社区管理规范》，规范停车秩序、垃圾分类、设施维护等，社区环境持续优化，居民满意度长期保持在95%以上。现在，当你走进这个地区，很难想象这里曾经是一个老小区，道路干净，停车整齐，植被丰富，设施齐全，但“垃圾遍地，一片混乱”。 枣阳市五年来的老旧小区改造，不仅改善了居民的居住环境，也激活了城市基层治理的“神经末梢”。通过改造过程中的讨论、协商、共建、共享，居民的主人翁意识大大提高，邻里关系更加融洽，社区凝聚力大大增强。许多社区成立了志愿者服务队，居民积极参与社区环境维护、冲突调解、政策宣传等，营造了“参与、共建、治理、共享”的良好治理氛围。 。 从“愁房”到“优房”，从“面子”到“里子”，从“更新”到“治理”，枣阳市“十四五”期间的老旧小区改造，不仅实现了362个老旧小区的环境变化和功能提升，还持续提升了数万居民的福利、幸福感和安全感。如今，走在左阳的大街小巷，修缮一新的古社区充满活力。畅通的小路延伸到家家户户，井然有序的管道暗藏地下，明亮的路灯照亮回家的路，便捷的电梯连接邻里温暖，齐全的设施引领幸福生活…… 站在新的发展起点上，枣阳市将继续以完善社区建设为重点，深化老旧社区更新与城市有机更新、完善基层治理深度融合，持续完善社区基础设施和便民服务功能，推进智能化改造，完善长效治理机制。左阳市住房和城乡建设局党组副书记、副局长王友明表示：“人民群众生活无小事，枝叶始终相通。我们将始终坚持初心，为人民服务，聚焦急需，着力服务”优化居民服务“投资、建设、管理、运营”全链条模式，转型更加精准，服务进一步提升。 “未来，枣阳市将继续开展深入人心的民生工程，让更多居民分享城市发展成果，书写温情民生问题的答案，打造安居乐业的美丽城市。